浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強我省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）的建設和管理，充分發(fā)揮其在科技成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，加速我省創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)我省經(jīng)濟結構的戰略性調整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，根據我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)中心，是指設在企業(yè)內部相對獨立的省級研究開(kāi)發(fā)機構，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系的核心，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新的主要技術(shù)依托，是我省科技創(chuàng )新體系的重要組成部分。

第三條中心主要依托具有一定規模和研究開(kāi)發(fā)實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)組建，優(yōu)先支持電子信息、生物與新醫藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源與節能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域內的企業(yè)，適當支持其它領(lǐng)域中在全國行業(yè)內領(lǐng)先企業(yè)所建的高水平研究開(kāi)發(fā)中心。

鼓勵企業(yè)和高校、科研院所等科研機構及其它相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組建中心。

第四條中心的宗旨和任務(wù)

（一）加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;

（二）針對我省主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)，開(kāi)展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)；

（三）以增強企業(yè)競爭能力為核心，以形成有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品為目標，不斷研究開(kāi)發(fā)出有市場(chǎng)前景和競爭力的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品；

（四）對我省區域經(jīng)濟和相關(guān)行業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；

（五）成為培養高水平科研人員、工程技術(shù)人員和科技管理人員的基地。

第五條省科技廳統一歸口管理中心，其主要職責：

（一）負責制定我省中心發(fā)展總體規劃；

（二）負責制定我省中心年度建設工作計劃和編制補助經(jīng)費預算；

（三）負責中心的申報受理、方案論證和立項批復；

（四）對中心進(jìn)行評估和管理；

（五）其它有關(guān)事項。

第六條依托單位指組建中心的高新技術(shù)企業(yè)，其主要職責是：

（一）負責對中心的領(lǐng)導，組織實(shí)施中心建設計劃規定的各項工作；

（二）負責提供中心建設和運行所必要的資金、物資、人才；

（三）負責監督中心的資產(chǎn)及經(jīng)費使用。

第二章申報和立項



第七條申請立項的依托單位應同時(shí)具備以下條件：

（一）在我省注冊一年以上，具有獨立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)；

（二）近三年內通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過(guò)5年以上的獨占許可方式，在其申報領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權；

（三）擁有1項以上發(fā)明專(zhuān)利或4項以上實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權；

（四）已經(jīng)批準建立市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；

（五）上一年度研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1．銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元的，不低于6%；

2．銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元的，不低于4%；

3．銷(xiāo)售收入在20000萬(wàn)元以上的，不低于3%或1000萬(wàn)元。

（六）近三年內累計科技成果轉化9項以上；

（七）有獨立的研發(fā)機構，研發(fā)機構專(zhuān)職工作人員不少于15人（軟件類(lèi)企業(yè)30人），具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱(chēng)的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機構職工總數的60％；

（八）能保證中心建設、發(fā)展過(guò)程中所需資金的落實(shí)，并具備科研開(kāi)發(fā)、成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)驗、試驗條件及基礎設施?？蒲杏梅?00平方米以上，科研資產(chǎn)總額500萬(wàn)元以上（軟件類(lèi)企業(yè)100萬(wàn)元以上）；

（九）建立完整規范的技術(shù)創(chuàng )新管理體制，各項規章制度明確；

（十）近三年無(wú)環(huán)境污染事故及知識產(chǎn)權違法行為。

第八條中心申請材料：

（一）浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建設申請書(shū)

（二）浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建設可行性研究報告

（三）依托單位相關(guān)證照

（四）依托單位及中心狀況的證明材料

（五）其它材料

以上材料一式3份，并附電子文檔，報依托單位所在市科技局審核。

第九條省科技廳按照“擇優(yōu)支持、布局合理、公平公正”的原則，自行或委托市科技局組織專(zhuān)家對申報單位的申請進(jìn)行可行性論證與考察。

第十條可行性論證與考察的主要內容包括：

（一）審查申報材料的完整性、真實(shí)性和規范性；

（二）中心建設是否符合我省的產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域；

（三）依托單位是否具有中心立項的基本條件；

（四）中心技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展方向、目標和任務(wù)是否明確可行；

（五）中心的管理體系是否完善、運行機制是否有利于中心的發(fā)展；

（六）依托單位財務(wù)狀況能否保證中心順利運行。

第十一條對已通過(guò)可行性論證的，由省科技廳擇優(yōu)批復建設。

批復建設的中心名稱(chēng)應規范使用，采用“依托單位字號＋核心研發(fā)方向＋省級高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心”的形式。

第十二條科技廳優(yōu)先批復以下依托單位申請建設的中心：

（一）主持制定國家、行業(yè)標準或主持、參與制訂國際標準的；

（二）與其它企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構聯(lián)合組建的。

聯(lián)合組建的中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書(shū)，明確主要依托單位，以及各個(gè)組建單位在中心組建與運行中的權利與義務(wù)。

第三章運行管理

第十三條中心依托單位應根據省科技廳的批復，開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十四條中心實(shí)行主任負責制。

第十五條中心應制定年度研究、開(kāi)發(fā)，成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的工作計劃。

第十六條 中心實(shí)行開(kāi)放、流動(dòng)機制。積極開(kāi)展多種形式的國際、國內合作與交流。

第十七條 中心每年年底應向省科技廳上報年度工作總結，工作總結應當包括以下內容：

（一） 中心基本情況；

（二） 本規定第七條所列條件對照分析；

（三） 中心發(fā)展規劃及本年度執行情況；

（四） 中心存在問(wèn)題及擬解決方案；

（五） 中心今后發(fā)展思路及打算；

（六） 其它需要說(shuō)明的情況。

第十八條中心或其依托單位發(fā)生變更的，應當在變更發(fā)生后6個(gè)月內提出申請，并分情況辦理相關(guān)手續：僅變更名稱(chēng)、地址等非實(shí)質(zhì)性情況的，經(jīng)市科技局審核后，報省科技廳備案；發(fā)生以下變更的，由依托單位提出書(shū)面報告，經(jīng)市科技局按第十條進(jìn)行論證后，報省科技廳審核。

（一）中心需要變更研究開(kāi)發(fā)方向或進(jìn)行重組的；

（二）依托單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉業(yè)等）的；

（三）中心不再依托原單位的；

（四）其它發(fā)生實(shí)質(zhì)性情況變更的。

第十九條中心經(jīng)費實(shí)行單獨或相對獨立核算。

中心建設經(jīng)費以依托單位為主，所在市、縣（市、區）科技局可根據中心建設的需要予以適當補助。省科技廳根據中心運行情況，以獎代補，擇優(yōu)支持。鼓勵實(shí)行多元化的投資機制。

第二十條省科技廳獎勵補助的建設經(jīng)費用于中心的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、試驗所必需的儀器、設備購置。

中心建設補助經(jīng)費應嚴格按要求專(zhuān)款專(zhuān)用，依托單位不得以任何形式截留、挪用和擠占。

第二十一條省科技廳按照“公平、公正、科學(xué)、客觀(guān)”的原則，自行組織或委托中介機構，對運行兩年以上的中心定期進(jìn)行評估，運行時(shí)間不到兩年的中心可自愿參加評估。評估實(shí)施辦法另行制定。

評估結果將作為省科技廳實(shí)施后續支持及組建高新技術(shù)研究院的主要依據。

第四章罰則

第二十二條在省科技廳批準建設之前，以中心名義進(jìn)行宣傳或有其它冒充中心行為的，永久取消其自行或聯(lián)合申報中心的資格。

第二十三條 有下述情況之一的，撤銷(xiāo)中心立項、取消其資格并追回已撥的部分或全部補助經(jīng)費。

（一）在申請認定、評估過(guò)程中提供虛假信息或材料的；（二）有環(huán)境違法事故的；

（三）有知識產(chǎn)權違法行為的；

（四）不參加評估或連續兩次評估不合格的；

（五）無(wú)正當理由不進(jìn)行變更事項申請的；

（六）其它違反本規定行為或無(wú)法正常開(kāi)展工作的。

對取消資格的中心，省科技廳在3年內不再受理依托單位的認定申請。

第五章附則

第二十四條本辦法自公告之日起實(shí)行，原《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法》（試行）停止執行。

第二十五條本管理辦法由省科技廳負責解釋。

主題詞：企業(yè)研發(fā)中心△ 管理辦法通知

浙江省科學(xué)技術(shù)廳辦公室2009年4月17日印發(fā)