浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強我省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)的建設和管理,充分發(fā)揮其在科技成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,加速我省創(chuàng )新體系建設,促進(jìn)我省經(jīng)濟結構的戰略性調整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,根據我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)中心,是指設在企業(yè)內部相對獨立的省級研究開(kāi)發(fā)機構,是企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系的核心,是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新的主要技術(shù)依托,是我省科技創(chuàng )新體系的重要組成部分。
第三條中心主要依托具有一定規模和研究開(kāi)發(fā)實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)組建,優(yōu)先支持電子信息、生物與新醫藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源與節能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域內的企業(yè),適當支持其它領(lǐng)域中在全國行業(yè)內領(lǐng)先企業(yè)所建的高水平研究開(kāi)發(fā)中心。
鼓勵企業(yè)和高校、科研院所等科研機構及其它相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組建中心。
第四條中心的宗旨和任務(wù)
(一)加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;
(二)針對我省主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù),開(kāi)展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā);
(三)以增強企業(yè)競爭能力為核心,以形成有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品為目標,不斷研究開(kāi)發(fā)出有市場(chǎng)前景和競爭力的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品;
(四)對我省區域經(jīng)濟和相關(guān)行業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用;
(五)成為培養高水平科研人員、工程技術(shù)人員和科技管理人員的基地。
第五條省科技廳統一歸口管理中心,其主要職責:
(一)負責制定我省中心發(fā)展總體規劃;
(二)負責制定我省中心年度建設工作計劃和編制補助經(jīng)費預算;
(三)負責中心的申報受理、方案論證和立項批復;
(四)對中心進(jìn)行評估和管理;
(五)其它有關(guān)事項。
第六條依托單位指組建中心的高新技術(shù)企業(yè),其主要職責是:
(一)負責對中心的領(lǐng)導,組織實(shí)施中心建設計劃規定的各項工作;
(二)負責提供中心建設和運行所必要的資金、物資、人才;
(三)負責監督中心的資產(chǎn)及經(jīng)費使用。
第二章申報和立項
第七條申請立項的依托單位應同時(shí)具備以下條件:
(一)在我省注冊一年以上,具有獨立法人資格的高新技術(shù)企業(yè);
(二)近三年內通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過(guò)5年以上的獨占許可方式,在其申報領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權;
(三)擁有1項以上發(fā)明專(zhuān)利或4項以上實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權;
(四)已經(jīng)批準建立市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心;
(五)上一年度研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求:
1.銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元的,不低于6%;
2.銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元的,不低于4%;
3.銷(xiāo)售收入在20000萬(wàn)元以上的,不低于3%或1000萬(wàn)元。
(六)近三年內累計科技成果轉化9項以上;
(七)有獨立的研發(fā)機構,研發(fā)機構專(zhuān)職工作人員不少于15人(軟件類(lèi)企業(yè)30人),具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱(chēng)的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機構職工總數的60%;
(八)能保證中心建設、發(fā)展過(guò)程中所需資金的落實(shí),并具備科研開(kāi)發(fā)、成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)驗、試驗條件及基礎設施??蒲杏梅?00平方米以上,科研資產(chǎn)總額500萬(wàn)元以上(軟件類(lèi)企業(yè)100萬(wàn)元以上);
(九)建立完整規范的技術(shù)創(chuàng )新管理體制,各項規章制度明確;
(十)近三年無(wú)環(huán)境污染事故及知識產(chǎn)權違法行為。
第八條中心申請材料:
(一)浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建設申請書(shū)
(二)浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建設可行性研究報告
(三)依托單位相關(guān)證照
(四)依托單位及中心狀況的證明材料
(五)其它材料
以上材料一式3份,并附電子文檔,報依托單位所在市科技局審核。
第九條省科技廳按照“擇優(yōu)支持、布局合理、公平公正”的原則,自行或委托市科技局組織專(zhuān)家對申報單位的申請進(jìn)行可行性論證與考察。
第十條可行性論證與考察的主要內容包括:
(一)審查申報材料的完整性、真實(shí)性和規范性;
(二)中心建設是否符合我省的產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域;
(三)依托單位是否具有中心立項的基本條件;
(四)中心技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展方向、目標和任務(wù)是否明確可行;
(五)中心的管理體系是否完善、運行機制是否有利于中心的發(fā)展;
(六)依托單位財務(wù)狀況能否保證中心順利運行。
第十一條對已通過(guò)可行性論證的,由省科技廳擇優(yōu)批復建設。
批復建設的中心名稱(chēng)應規范使用,采用“依托單位字號+核心研發(fā)方向+省級高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心”的形式。
第十二條科技廳優(yōu)先批復以下依托單位申請建設的中心:
(一)主持制定國家、行業(yè)標準或主持、參與制訂國際標準的;
(二)與其它企業(yè)、高?;蚩蒲袡C構聯(lián)合組建的。
聯(lián)合組建的中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書(shū),明確主要依托單位,以及各個(gè)組建單位在中心組建與運行中的權利與義務(wù)。
第三章運行管理
第十三條中心依托單位應根據省科技廳的批復,開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十四條中心實(shí)行主任負責制。
第十五條中心應制定年度研究、開(kāi)發(fā),成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的工作計劃。
第十六條 中心實(shí)行開(kāi)放、流動(dòng)機制。積極開(kāi)展多種形式的國際、國內合作與交流。
第十七條 中心每年年底應向省科技廳上報年度工作總結,工作總結應當包括以下內容:
(一) 中心基本情況;
(二) 本規定第七條所列條件對照分析;
(三) 中心發(fā)展規劃及本年度執行情況;
(四) 中心存在問(wèn)題及擬解決方案;
(五) 中心今后發(fā)展思路及打算;
(六) 其它需要說(shuō)明的情況。
第十八條中心或其依托單位發(fā)生變更的,應當在變更發(fā)生后6個(gè)月內提出申請,并分情況辦理相關(guān)手續:僅變更名稱(chēng)、地址等非實(shí)質(zhì)性情況的,經(jīng)市科技局審核后,報省科技廳備案;發(fā)生以下變更的,由依托單位提出書(shū)面報告,經(jīng)市科技局按第十條進(jìn)行論證后,報省科技廳審核。
(一)中心需要變更研究開(kāi)發(fā)方向或進(jìn)行重組的;
(二)依托單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉業(yè)等)的;
(三)中心不再依托原單位的;
(四)其它發(fā)生實(shí)質(zhì)性情況變更的。
第十九條中心經(jīng)費實(shí)行單獨或相對獨立核算。
中心建設經(jīng)費以依托單位為主,所在市、縣(市、區)科技局可根據中心建設的需要予以適當補助。省科技廳根據中心運行情況,以獎代補,擇優(yōu)支持。鼓勵實(shí)行多元化的投資機制。
第二十條省科技廳獎勵補助的建設經(jīng)費用于中心的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、試驗所必需的儀器、設備購置。
中心建設補助經(jīng)費應嚴格按要求專(zhuān)款專(zhuān)用,依托單位不得以任何形式截留、挪用和擠占。
第二十一條省科技廳按照“公平、公正、科學(xué)、客觀(guān)”的原則,自行組織或委托中介機構,對運行兩年以上的中心定期進(jìn)行評估,運行時(shí)間不到兩年的中心可自愿參加評估。評估實(shí)施辦法另行制定。
評估結果將作為省科技廳實(shí)施后續支持及組建高新技術(shù)研究院的主要依據。
第四章罰則
第二十二條在省科技廳批準建設之前,以中心名義進(jìn)行宣傳或有其它冒充中心行為的,永久取消其自行或聯(lián)合申報中心的資格。
第二十三條 有下述情況之一的,撤銷(xiāo)中心立項、取消其資格并追回已撥的部分或全部補助經(jīng)費。
(一)在申請認定、評估過(guò)程中提供虛假信息或材料的;(二)有環(huán)境違法事故的;
(三)有知識產(chǎn)權違法行為的;
(四)不參加評估或連續兩次評估不合格的;
(五)無(wú)正當理由不進(jìn)行變更事項申請的;
(六)其它違反本規定行為或無(wú)法正常開(kāi)展工作的。
對取消資格的中心,省科技廳在3年內不再受理依托單位的認定申請。
第五章附則
第二十四條本辦法自公告之日起實(shí)行,原《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法》(試行)停止執行。
第二十五條本管理辦法由省科技廳負責解釋。
主題詞:企業(yè)研發(fā)中心△ 管理辦法通知
浙江省科學(xué)技術(shù)廳辦公室2009年4月17日印發(fā)
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